独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

端午出行需求旺盛 滴滴打车顺风车订单量激增

北京，2024年6月15日 - 据滴滴出行发布的数据，端午节当天，滴滴平台打车订单量同比增长37%，顺风车订单量同比增长超100%。其中，顺风车预约出行订单量同比去年增长278%，顺风车车主发布端午期间预约出行路线量同比去年上涨200%。

端午假期，人们出行需求旺盛，滴滴平台打车、顺风车订单量大幅增长。 其中，顺风车成为许多市民出行的首选方式。数据显示，济南、重庆、上海等城市成为端午热门预约目的地。

从跨城需求来看，北京至保定、石家庄、秦皇岛、天津等周边城市，山东省内济南至泰安/淄博、烟台至青岛，江苏省内南京至南通、泰州、扬州等，是今年端午的顺风车热门路线。 此外，不少用户选择携带宠物出行，预约滴滴顺风车携宠出行的订单量同比去年上涨43%。

滴滴出行表示，为保障用户假期出行安全，公司将加强对长距离、场站、经过高速/快速路订单的安全守护。 此外，滴滴还为用户提供了安全专线、110报警、亲友守护、驾驶行为反馈等丰富的安全工具。

专家指出，随着人们生活水平的提高，假期出行需求日益旺盛。即时配送平台应进一步提升服务质量，为用户提供更加安全、便捷的出行体验。